国务院新闻办公室2月4日举行新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东深入解读中央一号文件精神，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。
韩文秀表示，今年的中央一号文件坚持稳中求进工作总基调，在保持“三农”工作布局总体稳定的基础上，针对新形势新要求，明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作。“四项重点任务”，即提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。“两大支撑保障”，即强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。
培育壮大农业领域科技领军企业
祝卫东表示，今年的中央一号文件围绕农业科技创新、发展农业新质生产力，主要从三个方面进行了部署。
一是强化集成创新。重点是提升农业科技创新体系的整体效能。在创新机制上，强调统筹科技创新平台基地建设，深化农业科研院所改革，整合各级各类优势科研资源，解决各自为战、低水平重复等问题。在创新主体上，更加强调企业主体地位，培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚，推进产学研融合。在创新领域上，聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育和推广突破性品种，加快补上高端智能、丘陵山区适用农机装备短板。
二是拓展应用场景。随着现代信息技术、生物技术等创新应用，发展农业新质生产力展现出广阔前景。比如，我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约有50万台农用无人机，我国就有超30万台。无人机成为一些农民必不可少的“新农具”，从植保作业、播种施肥、农田监测，到农用物资和农产品运输，其应用场景不断丰富拓展。再比如，人工智能在农业育种、现代种养等领域落地应用，从靠经验种地，到靠数据经营、靠算法增效，加快赋能农业数智化转型。要抓住这一轮科技革命机遇，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。
三是促进成果转化。农业科技成果要真正写在大地上、落到乡村里。要坚持需求导向、应用导向，围绕产业急需、农民急盼，加快推动农业科技成果熟化转化，解决农民生产经营中遇到的实际问题。同时，要推进基层农技推广体系改革和建设，发挥好科技特派员、科技小院等作用，打通农业科技成果进村入户“最后一公里”。
把农业建成现代化大产业
今年的中央一号文件将“把农业建成现代化大产业”作为“三农”的发展目标之一。
对此，祝卫东表示，农业的含义随着时代发展在变化，多种功能更加彰显，产业边界不断拓展。科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展成为新趋势，农村一二三产业融合不断催生新产业新业态。把农业建成现代化大产业，不是指生产经营规模越大越好，而是强调农业内涵要更丰富、产业体系要更完整、产品附加值要更高。这一目标体现了对农业发展规律的科学把握，为今后一个时期推进现代农业建设提供了方向指引。
祝卫东表示，可以从三个方面来理解和认识：一是农林牧渔并举。农业不单是种地打粮，要践行大农业观、大食物观，在保护好生态环境前提下，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，推动构建多元化食物供给体系。同时，大力发展设施农业，支持更新改造，升级技术装备，提升产出多样性和资源利用率。
二是产加销贯通。农业要注重生产这一头，还要注重产后开发，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的文章，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益，提高农业质量效益。
三是农文旅融合。农业不仅生产农产品，还有重要的生态涵养功能、休闲观光功能、文化体验功能等。当前，乡村旅游、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展，越来越多的乡村宜居宜业、宜赏宜游。要适应城乡居民消费需求变化，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，促进乡村经济繁荣发展。
促进农产品贸易和生产相协调
今年的中央一号文件提出，促进农产品贸易和生产相协调。
对此，韩文秀表示：“我国人民生活持续改善，农产品需求量大、市场潜力很大。我们在立足国内确保国家粮食安全的同时，积极地进口国外的农产品。中国是世界上第二大农产品进口国，2025年进口额达到2074亿美元。进口的大豆、肉类、奶制品、干鲜果品、葡萄酒等农食产品，弥补了国内市场结构性供需缺口，丰富了中国人的餐桌，也为许多全球南方国家和发达国家提供了广阔的市场。近年来，上海进口博览会上，国外很多农食产品成为老百姓喜欢的网红产品、热销产品。”
中央一号文件提出，促进农产品贸易和生产相协调。其目的就是，要统筹用好国内国际两个市场、两种资源，促进农产品贸易健康可持续发展，实现贸易和生产之间的良性循环。
韩文秀表示，一方面，要继续练好“内功”，稳定发展国内农业生产，提升农业的质量效益和竞争力，在保障国内供给的同时，推动优势特色农产品走出去，更好满足国际市场的需求。另一方面，我国将积极扩大高水平对外开放，包括农业对外开放，发挥超大规模市场优势，深度参与国际农产品贸易，扩大国内紧缺农产品进口。
韩文秀表示，要把握好农产品进口的节奏和力度，保障国家粮食安全，维护国内产业和市场的平稳健康发展。要持续巩固产业纾困成果，促进畜牧业健康发展、提质增效。“我国的农业贸易政策是一贯的、积极的。我们将坚持开放合作、互利共赢，推进农产品进口多元化，与世界各国共享机遇、共同发展。”韩文秀说。
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